水清岸绿，楼宇林立。广州南沙蕉门河畔，一派欣欣向荣。河畔之上，“创享湾”是许多港澳青年创新创业的优选地。走进位于“创享湾”新华港澳国际青创中心的广州柏晶文化传播有限公司，办公室内摆满的身穿不同颜色汉服的“国潮娃娃”引人注目。

“汉服的布料用非物质文化遗产‘香云纱’制作而成。小朋友可以通过课程学习，DIY做出给娃娃穿的民族服饰。”柏晶文化创始人李柏亨介绍说。李柏亨是土生土长的香港人，看好国潮文化的发展潜力，2021年底来到南沙创业，希望通过“国潮娃娃”及相关产品向世界推广中国传统文化。

(相关资料图)

2022年6月，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）出台。其中港澳居民个人所得税优惠政策让李柏亨欣喜不已，他表示，与港澳趋同的税负环境让南沙极具吸引力，也让创业者切身感受到国家对港澳青年创新创业的支持。

近日，《南沙方案》迎来发布一周年，均已在南沙落地的企业所得税和个人所得税三项税收优惠政策实施成效如何？税收优惠新政和办税便利措施接连推出的这一年，港澳居民在南沙就业创业、生活居住条件又有了哪些新变化？对此，记者采访了多位在南沙就业创业的港澳居民，了解大湾区协同融通背后的“税动能”。

税务人员在港澳青创税务云驿站向前来创业的香港青年讲解税收政策。通讯员供图

协同

税收规则精准对接，贴近还原港澳税负

三项税收优惠新政，无疑是《南沙方案》中备受瞩目的重要政策。尤其港澳居民个税优惠政策，标志着南沙将营造与港澳趋同的个人所得税税负环境，切实惠及在南沙生活工作的港澳居民。

香港居民侯先生在南沙工作已有15年。今年年初，其在办理2022年度个人所得税汇算清缴时申报享受港澳居民个税优惠，减免税额12万多元。侯先生告诉记者，来南沙十余年，自己早已扎根南沙。港澳居民个税优惠政策落地后，南沙个税税负水平与香港趋同了，让他对未来在南沙工作生活的信心更加强烈。“和香港的亲友分享这个好消息后，很多人未来都有兴趣来南沙发展。”

侯先生所在的公司是广东晶科电子股份有限公司。作为一家国家高新技术企业，晶科电子是国内成熟应用倒装Flipchip技术的大功率LED集成芯片领导品牌，也是粤港台科技企业、风投基金、高等院校在大湾区新兴科技领域的合作示范企业，聘任了多名港澳籍人才。港澳居民个税优惠政策实施后，该企业更能感受到南沙人才引进的利好氛围。“港澳居民个税优惠政策的落地，大大降低了在南沙工作的港澳居民个税税负水平，对港澳人才有很强的吸引力，帮助企业引进港澳高端科技型人才，促进企业核心竞争力的提高，推动企业高质量发展。”晶科电子相关负责人表示。

为充分释放《南沙方案》赋予港澳居民的税惠红利，广州税务部门以“最大程度贴近还原港澳居民实际税负”为原则，推出港澳居民税惠快享“规则转换桥”机制，将南沙个税与香港薪俸税、利得税以及澳门职业税、所得补充税等税收规则精准对接，在广东省电子税务局增设港澳税负测算模块，联合南沙区政府开发港澳居民个税测算系统，将港澳与内地税制规则转换、税额计算等复杂事项转换为“自动算、智能办、便捷享”。

暨南大学学生邱麒瑧就表示，此前，其所在的智库团队有许多来自港澳的青年朋友，因为内地和港澳在税制、纳税申报等方面有较大差异，时常受到税收问题的困扰。国家给予的政策红利和税务部门带来的办税便利，也让创业信心更足，动力更强。

除港澳居民个税优惠政策外，《南沙方案》还提出鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税、延长高新技术重点行业企业亏损结转年限等税收优惠政策。日前，《关于广州南沙先行启动区鼓励类产业企业实质性运营有关问题的公告》发布，从生产经营、人员、账务、财产等四个方面明确企业“开展实质性运营”的具体判定标准。

据广州税务部门相关负责人介绍，税务部门通过凝聚发挥“招商+产业+政策”三类职能作用，组建专项团队为意向落户企业提供“一对一”服务，截至目前，南沙15%企税优惠政策共减免税额4.2亿元。

以名创优品（广东）供应链管理服务有限公司为例，今年4月，广州税务部门通过联合南沙区有关产业部门“面对面”向其提供辅导，对企业提出的“多元化业务运营下如何匹配目录、多地开设零售门店、共享办公等模式是否符合实质性运营”等问题进行逐一释疑并提供优选方案，帮助企业制定深耕南沙业务的运营计划。“依托粤港澳大湾区优质营商环境，公司第一时间获得了《南沙方案》企业所得税优惠政策的辅导，切身感受到了税务部门‘真金白银’为企业减负的诚意。我们将积极利用税惠政策，在南沙深耕建设发展，并探索发展全球化下地域特色运营，进一步巩固自身在全球市场的竞争地位，实现高质量可持续发展。”名创优品财务负责人卢女士表示。

融通

推进跨境执业，便捷服务助港澳青年融入发展

《南沙方案》还明确提出“集聚发展香港专业服务业”，“进一步降低香港专业服务业在内地提供服务的准入门槛”。为此，广州税务协同市财政、南沙区政府等部门，积极打造粤港澳大湾区（南沙）财税专业服务集聚区，推动《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区广州南沙片区、南沙新区执业管理办法》落地实施，为港澳涉税专业人士到南沙执业打通了资格认定等制度关卡，符合条件的港澳涉税专业人士经执业登记后，可在南沙从事涉税专业服务，推动粤港澳三地人才加速流通与融合。

“南沙的执业环境值得期待，港澳人士跨境执业服务中心将为港澳相关专业人士提供更多便利和机遇，进一步促进涉税专业服务行业的发展和壮大。”香港税务学会前会长吴锦华称。吴锦华是首批在南沙办理执业登记的港籍涉税专业人士。目前，已有8名港澳涉税专业人士在南沙成功办理执业登记。

广州税务部门相关负责人介绍，针对港澳涉税专业人士跨境执业，税务部门推出了双渠道执业登记办理服务。一方面，成立港澳人士跨境执业服务中心，设立港澳涉税专业人士服务专窗和自助办理专区，为港澳人士现场办理执业登记备案、税务代理申报等提供一站式服务。另一方面，港澳人士可选择由香港税务学会或澳门会计师专业委员会代收执业登记材料并邮寄至南沙区税务局。

与此同时，广州税务部门还提供了全流程需求对接服务。建立港澳涉税专业人士涉税诉求和意见快速响应机制，组建港澳涉税专业人士跨境执业服务团队，形成“宣传辅导、业务办理、响应诉求”全流程服务闭环。推出多语种特色化政策宣介，以微信公众号为依托，开设政策宣传模块，通过香港税务学会、澳门会计师专业委员会推送相关政策，实现政策精准送达港澳人士6000余人次。

除了针对专业人才，对于在南沙创业就业港澳青年，广州税务部门还以多项便捷税务服务措施，助其融入大湾区发展。比如，在创享湾TIMETABLE港澳青创基地建立了“税务驿站”，全新打造升级版税务“云驿站”，通过设置V-tax智能办税、线上咨询、创业打卡签到等多个功能区域，以及成立由英、法、葡、俄等外语人才组成的“湾区税悦”多语种税务青年服务队，为港澳青年提供一站式办理开具纳税证明、信用等级查询、多语种网上办税、税务专业团队定制式政策辅导等涉税事项。目前，广州税务部门已在南沙建设了9个对接粤港澳青创基地的税务驿站，为620多个“双创”团队办理8300多项税费事项。

在“创享湾”的香港籍创业青年利耀鹏在体验了“云驿站”的服务后表示：“税务部门针对我们港澳居民关心的各类税费优惠和服务举措，制作了粤语、英语等多语种音视频和繁体字版的税收政策宝典，为我们了解税收政策，便捷享惠提供了极大便利！”

据了解，税务驿站和多语种是“湾区之心·税动力十六条”的部分举措。“湾区之心·税动力十六条”是广州市税务部门专门为落实《南沙方案》提出的16条措施，包括产业优惠新政“加速落”、高新行业税惠“增值享”、科创业务跨境“强保障”、税费政策咨询“智慧答”、港澳个税优惠“拓内涵”、创新创业平台“精培育”、湾区税务驿站“不打烊”、三地人文交流“税体验”、缴退税费业务“跨境办”、跨境涉税执业“一站通”、国际航运枢纽“添动力”、多语交流服务“零障碍”、税费智慧服务“数字化”、纳税权益保障“快响应”、政策事先确定“稳预期”、助力社会保障“可携性”等，涵盖扶持重点产业、支持创业就业、助力打造开放门户和促进规则机制衔接等4方面，力求打造与广大市场主体所盼所需相顺应、与面向世界的粤港澳全面合作平台定位相匹配的税收营商环境。

广州税务部门相关负责人表示，接下来，税务部门将聚焦服务新阶段粤港澳大湾区建设，持续扩展《南沙方案》税收政策效应，对接粤港澳大湾区在广州市的重大平台项目落地建设以及港澳青年创新创业所需，创新推出更多便利大湾区市场主体的涉税事项跨区域通办服务，为推动大湾区经济发展、蓄积发展新动能提供坚实的税务支撑。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者梁思华 通讯员杨锐轩

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